Аас: мы желаем укрепить финансовые возможности самоуправлений

Сегодня министр государственного управления Арто Аас ознакомил правительство с предложениями об изменении финансирования местных самоуправлений, которое является важной составной частью цели правительства довести до конца затянувшуюся на 20 лет административную реформу.

”Цель этих изменений проста — мы желаем, чтобы местные самоуправления Эстонии могли бы предложить своим жителям публичные услуги на высоком уровне, — пояснил министр государственного управления Арто Аас. — Существующая модель неразумна — расходы на некоторые местные услуги, предлагаемые за пределами центров, на окраинах, выше, что сразу отражается на качестве услуги. Мы желаем укрепить финансовые возможности самоуправлений, чтобы уменьшить маргинализацию”.

По словам Ааса, планируемые изменения позволят к 2026 году увеличить доходы окраинных, редконаселенных и малодоходных самоуправлений более чем на 100 миллионов евро.

Сейчас, например, некоторым самоуправлениям поступает подоходного налога, земельного налога и платы за использование окружающей среды в расчете на одного человека в несколько раз больше, чем в более бедных самоуправлениях. Поэтому вносится предложение изменить модель распределения подоходного налога и часть налоговых поступлений распределять между местными самоуправлениями (МСУ) пропорционально. Влияние изменения распределится по годам так, что ни в одном МСУ уровень доходов не сократится, а перераспределение будет осуществлят ься за счет прироста бюджета.

Одна из важнейших идей изменений заключается в том, чтобы больше поддерживать из уравнительного фонда регионы с большой долей детей и молодежи, поскольку доля связанных с молодежью расходов с годами увеличилась.

Кроме того, планируется превратить земельный налог по существу в местный налог, т. е. предоставить МСУ право принимать решения в части размеров и освобождения от налога. Земельный налог позволяет самоуправлению формировать местную жилую и предпринимательскую среду.

Министр государственного управления внес в правительство предложение увеличить поступающую в местные самоуправления часть подоходного налога физического лица постепенно за 2019-2023 годы с существующих 11,6% до 12,13%. Это позволило бы восстановить поступающую в самоуправления часть подоходного налога отдельного лица на уровне 2009 года, и поступление подоходного налога во всех самоуправлениях увеличилось бы почти на 5%.