В Рийгикогу состоится чтение законопроекта об услугах совместного использования транспортного средства

Сегодня комиссия по экономике консенсусом решила направить законопроект, который узаконит экономику совместного потребления в сфере транспортных перевозок (услуга совместной оплаты поездки), на первое чтение пленарному заседанию Рийгикогу. Оно пройдет 19 апреля.

Члены комиссии по экономике поддержали узаконивание оказания услуг совместного использования транспортного средства, но, поскольку речь идет о первом законопроекте, рассматривающем экономику совместного потребления, основные принципы законопроекта подлежат дальнейшему обсуждению. Члены комиссии также подчеркнули, что они открыты к поправкам.

Комиссия пришла к выводу, что закон должен разграничивать профессиональных таксистов и лиц, предлагающих услуги совместного использования транспортного средства. Также необходимо определить различия между обязанностями и правами этих двух категорий. Для новой услуги была также рассмотрена возможность создать более простую форму предпринимательства (например, микропредприниматель), или дополнить регулирование предпринимателя-физического лица в Коммерческом кодексе.

По словам председателя комиссии по экономике Тоомаса Кивимяги, между совместным использованием транспортного средства и услугами такси достаточно различий. По этой причине полная гармонизация стандартов не обоснована. ”Услуга совместного использования транспортного средства уже предлагается на рынке, ни одно постановление ее не запрещает. Вопрос скорее в том, следует ли регулировать эту отрасль на уровне закона. Было бы разумно узаконить услугу — это позволило бы обеспечить ее качество и регулировать требования к электронным платформам”, — сказал Кивимяги.

25 февраля 26 членов Рийгикогу инициировали проект закона о внесении изменений в Закон об общественном транспорте (188 SE), призванный установить минимальные требования в отношении лиц, предоставляющих услуги по разделению стоимости поездки и в отношении электронных систем, где подобные сделки заключаются. При составлении законопроекта учитывалось, что как можно больше таких поездок должно проходить без вмешательства государства и в соответствии с рыночными условиями.

По словам инициатора проекта, члена комиссии по экономике Калле Паллинга, услуга совместного использования транспортного средства является комбинированной электронной и транспортной услугой. Перед началом поездки посредством электронной платформы вы узнаете, сколько будет стоить поездка. ”Регулирование услуг совместного использования транспортного средства дает людям возможность дополнительно заработать. Государство должно создать регулирование, чтобы поощрить предпринимательство, регулировать услуги, защитить потребителей и собрать налоги”, — сказал Паллинг.

По оценке члена комиссии по экономике Эрки Сависаара, важно регулировать вопросы, связанные с электронными платформами и налогообложением. ”Любая программа или мобильное приложение могут быть использованы для мошенничества. Для того, чтобы этого избежать, для электронных платформ необходимо установить требования. Владельцем платформы могло бы быть эстонское предприятие — так вопросы налогообложения будут под контролем”, — сказал Сависаар.

Правительство в принципе поддержало законопроект. Сегодня комиссия по экономике обсудила законопроект с представителями Министерства юстиции, Министерства экономики и коммуникаций, Министерства финансов и Налогово-таможенного департамента. Комиссия по экономике планирует продолжить обсуждения данного законопроекта, привлекая к ним заинтересованные группы и правительственные учреждения. Предложения о поправках необходимо предоставить к 10 мая.