Рыйвас об аудите Госконтроля: моя оценка еще более требовательна
Премьер-министр Таави Рыйвас находит крайне важной готовность всех сфер и максимальное снижение всех рисков, поскольку оказание помощи военным беженцам — новый опыт для Эстонии, и люди хотят быть уверены в государстве. ”Взгляд Госконтроля со стороны необходим, но моя оценка еще более требовательна. Госучреждения должны продолжить работу во всех областях, нуждающихся в улучшении”, — сказал Рыйвас.
”Несмотря на то, что, по мнению Государственного контроля, в некоторых областях еще до прибытия беженцев была достигнута частичная или полная готовность, я смогу согласиться с этим утверждением лишь тогда, когда все будет работать безупречно на практике и будет обеспечена уверенность жителей Эстонии в том, что государство справится с приемом военных беженцев”, — добавил Рыйвас.
Аудит Госконтроля рассматривает готовность государства по состоянию на октябрь 2015 года, причем интервью с ведомствами для проведения аудита были проведены прошлым летом. По сравнению с летом готовность государства к приему военных беженцев значительно выросла. Интеграция беженцев в эстонское общество — не разовое действие, а процесс, в который правительство будет вносить свой вклад в течение долгого времени.
У эстонского государства есть план действий по переселению военных беженцев в рамках европейской миграционной программы, который координационный совет по политике в области беженцев представил правительству 8 октября 2015 года. Ведомства тесно сотрудничают в реализации плана, который будет меняться в соответствии с ситуацией в Европейском союзе и на его границах.
Прием первых беженцев даст возможность проверить готовность государства и выявит вопросы, на которые следует больше обратить внимания при принятии беженцев в будущем.
Министерство образования и науки и Министерство социальных дел последовательно занимались доступностью услуг, жилья, вопросами образования и детскими садами. В числе прочего была сделана более гибкой и отвечающей потребностям государственная поддержка при изучении языка детьми военных беженцев в школах и обеспечении мест в детских садах. Кроме того, была создана программа обучения для школ и детсадов, где учатся дети из семей новых мигрантов*. В 2015 году такие школы и детсады прошли соответствующую подготовку.
Дети из другого языкового и культурного пространства уже годами учатся в Эстонии — в эстонские школы сейчас ходит 15-20 детей, семья которых бежала от войны или нищеты, и около 400 новых мигрантов, большинство которых учится в школах с эстонским языком обучения. Также в эстонских школах давно распространено обучение детей из других стран по программам обмена, при начале учебы не владевших эстонским языком.
В августе Министерство внутренних дел Эстонии запустило программу адаптации, знакомящую с эстонским обществом и его образом жизни. К концу 2015 года на курсы программы адаптации зарегистрировалось 612 желающих. К разработке программы были привлечены 35 партнерских организаций из Эстонии. Программа разрабатывалась с учетом международного опыта. При необходимости курсы могут быть проведены на французском и арабском языках. Несмотря на то, что программа не является обязательной для лиц, получивших международную защиту, Департамент поли ции и погранохраны направляет на нее всех получивших убежище. Помощь в прохождении курсов беженцам оказывает опорное лицо. Помимо опорного лица, адаптироваться беженцам помогают общественные услуги, в том числе услуги Страховой кассы по безработице. Кроме того, лицам, получившим международную защиту, предлагаются языковые курсы.
Цели и сферы ответственности формирования политики в области международной защиты приведены в программе развития внутренней безопасности ”Сбалансированная политика в области гражданства и миграции” (”Tasakaalustatud kodakondsus- ja rändepoliitika”). За реализацию программы отвечает Министерство внутренних дел в сотрудничестве с Министерством социальных дел, Министерством культуры и Министерством образования и науки.
16 сентября 2015 года министром внутренних дел был образован координационный совет по миграционной политике в отношении беженцев, призванный реализовать действия по переселению беженцев. Советом руководит вице-канцлер Министерства внутренних дел Райво Кюйт, в совет входят представители соответствующих ведомств.
*Новый мигрант — иностранец, поселившийся в Эстонии в течение последних пяти лет.
