Госконтроль: профессиональное образование поможет получить более высокую заработную плату
Профессиональное образование помогает увеличить доходы людей, активизирует занятие предпринимательством и сокращает безработицу, в том числе и среди людей с высшим образованием.
Уже десяток лет на государственном уровне говорится о необходимости привести знания и умения людей в большее соответствие с ожиданиями работодателей. И, тем не менее, в настоящее время расхождение между ожиданиями работодателей и приобретенными до сих пор людьми знаниями и умениями продолжает сохраняться, а с годами и увеличивается.
В стратегии обучения в течение всей жизни Эстония 2020 в качестве цели указано сокращение доли не имеющих специального и профессионального образования взрослых в возрасте от 25 до 64 лет к 2020 году ниже 25%. В 2014 году доля таких людей составляла 30,2% от численности населения. На профессиональное образование ежегодно расходуется более 100 миллионов евро, из них на обучение взрослых, по общим оценкам, около трети, т.е. более 30 миллионов евро в год.
Госконтроль как раз и изучил, как шли дела у взрослых (25 лет и старше), начавших получать профессиональное образование в течение 5 лет (2010/2011-2014/2015 учебные годы), до учебы, во время учебы и после окончания учебы. При этом акцент был сделан на взрослых, поскольку по причине сокращения численности молодежи уже сейчас и, конечно, в будущем, взрослые учащиеся являются одной из важных целевых групп системы профессионального образования. С учетом цели государства способствовать направлению не имеющих специального и профессионального образования взрослых в профессиональное образование, Госконтроль проанализировал, насколько это удается, т.е. приносит ли профессиональное образование пользу рынку труда и в чем эта польза выражается.
Начиная с 2010/2011 учебного года сократилась доля таких поступающих в профессиональные учебные заведения, у которых не было специального или профессионального образования. Это сокращение произошло, главным образом, за счет поступающих с высшим образованием. Наряду с взрослыми без специального образования (44%) начали приобретать профессиональное образование многие взрослые с профессиональным (36%) и высшим (20%) образованием.
Что касается женщин, то среди них лиц, ранее имевших профессиональное или высшее образование, больше, чем среди мужчин. Особенно бросается в глаза преобладающая доля женщин с высшим образованием — у 24% женщин, начавших получать профессиональное образование в рассматриваемый период, имелось высшее образование, тогда как среди мужчин высшее образование имели 15%. Образовательный уровень взрослых абитуриентов различался и по возрастным группам. Чем моложе была возрастная группа, тем меньше была доля людей без специального и профессионального образования и выше доля людей с высшим образованием. Среди поступающих в возрасте 25-34 лет высшее образование имели 23%, среди 35-49-летних 20% и среди людей старше 50 лет — 17%.
Получать профессиональное обучение начали, главным образом, такие взрослые, которые могли бы желать улучшения своего положения на рынке труда. Из всех случаев поступления в 23% случаев взрослые, начавшие получать профессиональное обучение, в течение года до начала учебы находились на учете как безработные.
Трудовой доход в течение года перед поступлением на учебу имел место в 76% случаев. Из получавших трудовой доход у 68% средняя ежемесячная заработная плата в год поступления на учебу была ниже средней заработной платы брутто в регионе проживания в соответствии с регистром населения. Среди лиц, получавших трудовой доход до поступления на учебу, наибольшую часть составляли лица, работавшие в сфере общественного управления и государственной обороны. Затем следовали люди, работавшие в розничной торговле, здравоохранении, образовании и оптовой торговле.
При обобщении выяснилось, что в течение года после учебы сократилось число лиц, стоящих на учете в качестве безработных, и увеличилось число получающих доход лиц, людей, получающих доход выше средней заработной платы, а также тех, кто занимается предпринимательством. Общее положительное влияние учебы проявилось как для взрослых без специального и профессионального образования, так и для тех, кто ранее уже имел профессиональное или высшее образование.
Лица без специального образования были после окончания учебы безработными с меньшей вероятностью, тогда как взрослые с профессиональным образованием имели лучшие перспективы в части улучшения своего положения по заработной плате. Выпускники с высшим образованием по сравнению с другими группами до начала учебы значительно больше занимались предпринимательством, и во время учебы они начинали заниматься предпринимательством больше, чем взрослые, которые до начала учебы не имели специального или профессионального образования.
На этом фоне, по оценке Госконтроля, министру образования и науки очень важно обратить внимание на то, как привлечь в профессиональные училища больше людей без специального и профессионального образования, которые пассивны на рынке труда и имеют нестабильный или низкий доход, а также как поддержать их в учебе, чтобы они смогли получить профессиональное образование.
