"Русская школа Эстонии": передавать подписи в Рийгикогу - значит признавать неполноценный закон
Правление объединения "Русская школа Эстонии" подвергло критике Ассоциацию мелких и средних предпринимателей Эстонии (EVEA) и Союз налогоплательщиков Эстонии, передавших Рийгикогу подписи в поддержку отмены обязательного декларирования 1000-евровых сделок. В РШЭ считают, что тем самым EVEA и Союз налогоплательщиков Эстонии публично признали правовой механизм, заложенный в Законе об ответах на меморандумы и ходатайства о разъяснении, а также представлении коллективных обращений (Märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise seadus, MSVS).
Объясняя позицию РШЭ, член правления организации Сергей Середенко отметил, что, по имеющейся у него информации, это первый случай, когда был задействован вступивший в силу весной прошлого года механизм коллективных обращений, передает "Русская школа Эстонии".
”Сам механизм коллективных обращений, закрепленный в законе — это долгожданный лучик демократии в Эстонии. Согласно ч. 2 ст. 71 MSVS в таком обращении делается предложение о том, как изменить действующую регуляцию или лучше обустроить общественную жизнь. Для этого необходимо собрать не менее 1000 подписей и приложить обоснование, чем действующий порядок подписантов не устраивает и как представляемое предложение может его улучшить. При этом важно, что подписантами могут быть не только граждане Эстонии, но и люди, имеющие в Эстонии вид на жительство долгосрочного жителя или постоянное право на проживание, т.е не только эстонцы, но и русские”,- описал ситуацию юрист.
Проблемы, по мнению правления РШЭ, начинаются после того, как такое предложение попадает в Рийгикогу. Ст. 75 MSVS гласит, что правление Рийгикогу в течение 30 календарных дней извещает контактное лицо авторов обращения о ”принятии или непринятии обращения в производство”. Это, по мнению РШЭ, является совершенно неправовой ответной реакцией, и в случае такого многолюдного обращения Рийгикогу просто обязан его рассмотреть полным своим составом.
По мнению председателя правления РШЭ Мстислава Русакова, такая ответная реакция — чистый произвол. ”Тысяча человек сначала обнаружила проблему в обществе, сформулировала ее, нашла ей решение и организовалась для ее решения. И все это ради чего? Чтобы три человека, а в правление Рийгикогу входят председатель и два его заместителя, решили, нравится им это предложение или нет? Причем решили именно по этому критерию, нравится — не нравится, т.е. это чисто политическое решение, которыми мы уже сыты по горло. Это — чистой воды симуляция демократии, политическое фарисейство, если угодно. А EVEA и Союз налогоплательщиков Эстонии своим обращением признали это фарисейство действительным, как в свое время Станислав Черепанов со товарищи признали своим обращением действительным такой же фарисейский Закон о культурной автономии национальных меньшинств”,- сказал он.
Русаков также добавил, что такая ”обязанность” правления Рийгикогу никак не может соответствовать праву на коллективное обращение. ”Представьте, что в ответ на апелляционную жалобу судейская коллегия по закону будет обязана три раза хлопнуть в ладоши и пропеть гимн Эстонии. И все. А у апеллянта будет право исключительно смотреть, громко ли они хлопают и не фальшивят ли при пении. И это будет называться ”право на обжалование”. Или это надо называть как-то иначе? И как при этом оценивать практику соседней Латвии, в которой граждане сами имеют право инициировать даже референдум, чего у нас в Эстонии панически боятся?”- добавил правозащитник.
Данную проблему в РШЭ рассмотрели уже давно, велись переговоры с SA Perekonna ja Traditsiooni Kaitseks (Фондом защиты семьи и традиции, SAPTK) с тем, чтобы первым ”коллективным обращением” стало совместное обращение SAPTK и РШЭ как раз с целью изменения указанного закона. Ведший переговоры Сергей Середенко отметил, что SAPTK был выбран для сотрудничества потому, что они, как и РШЭ, являются ”чемпионами" Эстонии по сбору подписей под петициями.
”К сожалению, Варро Вооглайд и его единомышленники из SAPTK решили, что это следует делать после выборов, и процесс затянулся, хотя в ходе него было высказано немало интересных предложений по конструктивному изменению MSVS. А было бы очень эффектно, если бы первым ”коллективным обращением” стало бы, например, 50-тысячное обращение по изменению… самого порядка рассмотрения коллективных обращений. У меня нет сомнений в том, что коллективное обращение EVEA и Союза налогоплательщиков Эстонии будет рассмотрено правлением Рийгикогу положительно, т.к. они ничем не рискуют, ибо при смене состава парламента пакет находящихся в его рассмотрении вопросов ”обнуляется”. Зато обществу продемонстрирован работающий ”демократический” механизм и предъявлены праздничные фотографии. А предложения РШЭ, если таковые последуют, будут по тому же закону отправляться в корзину для мусора”,- подытожил он.
