В Латвии алкоголь дешевле: почему и правда ли это?
Недавнее исследование показало, что 28 процентов жителей Эстонии в этом году покупали алкоголь в Латвии. Для нашей страны это означает убытки порядка 15–20 млн евро. Что же могут предпринять государство и магазины и кому выгодно ездить за алкоголем в соседнюю страну – разбиралась «МК-Эстония».
Исследование было проведено компанией Norstat и посвящено теме приграничной торговли в сфере алкогольной продукции. Согласно ему, 28 процентов жителей Эстонии трудоспособного возраста сами покупали или им привозили алкогольные напитки из латвийских приграничных магазинов. А еще 26 процентов жителей Эстонии всерьез рассматривают возможность приобрести алкоголь в Латвии.
Согласно полученным данным, 41 процент ездил в Латвию за спиртным по меньшей мере два раза, а 14 процентов привозили алкоголь из соседней страны более трех раз.
Деньги — Латвии, последствия — нам
По некоторым оценкам, из-за приграничной торговли с Латвией только на алкогольной продукции Эстония теряет до 20 миллионов евро налоговых отчислений. Союз производителей и импортеров алкогольной продукции, Союз предпринимателей торговли и Союз производителей пива считают, что нужно срочно прекратить рост акцизов, а в дальнейшем при планировании повышения акцизов учитывать факторы, связанные с приграничной торговлей.
Основные точки, где теперь покупают алкоголь, — специализированные магазины в Валка, Руиена и Айнажи.
”Исследование показывает, что покупка алкоголя в Латвии — это тенденция, затрагивающая всю Эстонию, которая в Южной Эстонии особенно масштабна. Разница с латвийскими акцизами большая, и планируемое в начале следующего года повышение акцизов сделает приобретение алкоголя в Латвии еще более выгодным, — говорит исполнительный директор Союза производителей и импортеров алкогольной продукции Неле Пейл. — Продолжение осуществлявшейся до сих пор акцизной политики интенсифицирует приграничную торговлю, налоги уйдут в Латвию, но с последствиями все равно придется разбираться в Эстонии”.
По словам исполнительного директора Союза производителей пива Пеэтера Вырка, дальше будет только хуже.
”В 2016 году поступление налоговых сборов со всех видов алкогольной продукции только снижается, в 2017 году этот процесс резко усилится, — говорит он. — К концу 2017 года до 30 процентов крепкого алкоголя и 13 процентов пива, потребляемого в Эстонии, будет приобретаться в Латвии. Если финские туристы сменят свою привычку и начнут вместо Эстонии ездить за покупками в Латвию, это принесет чрезвычайные трудности всему сектору туристического обслуживания”.
В первую очередь, конечно, страдают приграничные магазины, но и в целом по всей стране заметно существенное снижение объема продаж товара с градусом.
”Больше всего пострадали магазины в уездах Валгамаа, Вырумаа и Пылвамaа — в некоторых спад составил даже 57 процентов. В других регионах Эстонии тоже сильное падение, до 35 процентов объема продаж, причем началось оно в апреле, когда активизировался эстонско-латвийский ”алкогольный туризм”, — рассказывает исполнительный директор Союза предпринимателей торговли Рийн Сави.
По ее словам, приграничная торговля в большей степени затрагивает предпринимателей, у которых нет возможности сбалансировать резко упавшие объемы продаж за счет других регионов Эстонии или международного рынка. То есть если фирма действует только в Эстонии, ей будет сложнее, нежели той, которая поставляет и продает алкоголь во всех странах Балтии. Поскольку в таком случае они будут просто меньше поставлять в Эстонию и больше в Латвию.
”Но наибольшее давление ситуация оказывает на малое предпринимательство и наличие рабочих мест на местном уровне. Ведь поездка в Латвию, как правило, не ограничивается лишь покупкой алкоголя, она включает в себя покупку и топлива, и сигарет, и продуктов питания, и товаров первой необходимости, а также использование местных услуг”, — продолжает Рийн Сави.
Четверть миллиона закупается в Латвии?
Впрочем, Министерство экономики и коммуникаций не спешит делать далеко идущих выводов на основе опубликованного исследования.
”Конечно, рост акцизов на сектор предпринимательства в Эстонии определенно влияет, — говорит пресс-секретарь ведомства Кадри Тонка. — В то же время мы не знаем методики исследования. Слабо верится, что 28 процентов жителей Эстонии ездили в Латвию”.
По ее словам, это означало бы почти 250 000 человек в данной возрастной группе, что в несколько раз превышает количество людей, вообще ездящих в Латвию.
”Поэтому к данному исследованию следует отнестись с сильным скепсисом”, — считают в Министерстве экономики и коммуникаций.
Если же искать положительные моменты, то, отмечает Кадри Тонка, 59 процентов ответивших ездили в Латвию всего один раз. И это радует, поскольку показывает, что дело носило случайный характер, и они не покупают там алкоголь регулярно.
”Приграничная торговля на юге Эстонии — обычное явление, которое было всегда, — констатируют в министерстве. — Если в Латвии дешевле алкоголь, то в Эстонии бензин. Так что в любом случае одно государство в чем-то выигрывает, другое — проигрывает”.
Согласно официальной позиции Министерства экономики и коммуникаций, акцизная политика — это компромисс между налоговыми поступлениями, привычками людей и экономической политикой государства. И поиск баланса в этой сфере неизбежно потянет за собой и приграничную торговлю.
Минфин: денег стало больше
Акцизной политикой занимается у нас Министерство финансов. И его позиция такова, что лишь 4–5% покупателей ”переедут” в Латвию. Остальные же продолжат покупать алкоголь в Эстонии.
”При составлении госбюжета учитывали, что количество покупаемого алкоголя может снизиться, и больше исходили из консервативного сценария, — поясняет вице-канцлер по вопросам налоговой и таможенной политики Дмитрий Егоров. — Очевидно, что прогнозы по поступлению алкогольного акциза в бюджет нужно немного увеличить. На данный момент его поступило почти на 15% больше, но это еще влияние запасов с начала года. В феврале же акциза поступило более чем на 500% больше, чем за февраль 2015 года”.
Он добавляет, что да, акцизы выросли на 15%, но никто не ожидал, что поступления также увеличатся на 15%. Потому что более дорогие товары, понятное дело, покупают меньше. В Министерстве ожидали в этом году рост поступлений в размере 8–9%.
”Данные Налогово-таможенного департамента и наша статистика показывают, что лишь 4–5 процентов от рынка крепкого алкоголя могли ”переехать” в Латвию, — говорит Дмитрий Егоров. — Это означает, что по-прежнему 95–96 процентов покупают в Эстонии. Поэтому утверждение, которое недавно прошло в СМИ, что Эстония потеряла из-за латышей от 20 до 25 процентов своего рынка, просто не соответствует действительности”.
Он подчеркивает: конечно, чем меньше люди пьют алкоголя из-за его дороговизны, тем лучше. Но, конечно, лучше в том случае, если при этом не покупают его же в Латвии. Поскольку тогда здоровье населения тоже лучше.
”Известно, что потребление алкоголя снижается уже четвертый год подряд, — констатирует вице-канцлер. — В этом году потребление крепкого алкоголя может, по прогнозам, снизиться на 4,1 процента”.
По его словам, сравнения цен, при помощи которых попытались драматизировать ситуацию, зачастую не соответствуют действительности. Например, разница в ценах на ром, виски и коньяк в 6–9 евро не объясняется разницей в размерах акцизов.
”Разница в налогах на бутылку в пол-литра крепкого алкоголя между Эстонией и Латвией вместе с НСО составляет всего 1 евро 82 центра. Остальное — наценка магазинов”, — говорит Дмитрий Егоров.
Он добавляет, что большую сеть магазинов и точку типа склада на границе нельзя сравнивать между собой — их наценки разные.
”Например, у нас в Таллинне тоже есть большие алкогольные магазины, которые специализируются на финнах, и цены там тоже очень выгодны, — говорит Егоров. — Поэтому тем, кто хочет сэкономить на алкоголе и живет в Центральной Эстонии, имеет смысл подумать: ехать за ним в сторону латвийской границы или же в сторону Таллинна”.
Он поясняет, что заказанное производителями и дистрибьюторами алкоголя исследование показывает, что около 23 процентов респондентов из выборки как минимум один раз ездили в Латвию — так сказать, на разведку.
”Это означает, что 77 процентов жителей Эстонии этого не делали, — подчеркивает Дмитрий Егоров. — Мы должны учитывать также то, что исследование проводили летом, когда люди путешествуют больше, и такая временная остановка на приграничном пункте по-человечески понятна и логична”.
Он заверяет: в министерстве следят за ситуацией и готовы действовать, если возникнет такая необходимость.
”Правительство несколько раз подтверждало свою готовность к этому, и даже в законе прописано, что через полтора года или не позднее начала 2018-го у нас должен быть готов анализ, соответствовали ли ожиданиям поступления от акциза или нужно скорректировать политику”, — добавляет Дмитрий Егоров.
Сокращения и убытки
Неле Пейл, исполнительный директор Союза производителей и импортеров алкогольной продукции, говорит, что в Эстонии чаще всего покупают пиво.
Что же могут в этой ситуации предпринять магазины и поставщики алкоголя? По ее словам, могут быть разные стратегии.
”Кто-то теперь — из тех, кто поставляет или производит алкоголь на все страны Балтии — будет продавать больше в Латвию, а в Эстонию — меньше. У некоторых нет такой возможности, следовательно, часть производителей и магазинов закроются, на многих предприятиях могут быть сокращения, — перечисляет последствия Пейл. — Конкурировать с Латвией — дело сложное. Там и так большая конкуренция, к тому же у них производство дешевле, зарплаты ниже, нет расходов на транспорт и переклеивание этикеток”.
И если производители и поставщики еще могут как-то на этом играть, чтобы минимизировать убытки, то магазины, по ее словам, вообще не могут ничего предпринять в данной ситуации. Поскольку продавать себе в убыток никто не станет.
По ее словам, разница только за счет акцизов и налогов — в среднем по 2 евро за литр алкоголя. Плюс наценка магазинов, и в итоге разница между стоимостью алкоголя в Латвии и Эстонии получается в среднем 30–50 процентов.
”К тому же у нас есть еще и залог за тару, — добавляет Неле Пейл. — В Латвии такого залога нет, и, покупая, к примеру, пиво, вы экономите вдобавок на этом еще 10 центов. Плюс, когда приедете в Эстонию, вы можете сдать тару, и выгода составит уже по 20 центов с банки или бутылки”.
По ее словам, если так будет продолжаться и дальше, это может нанести еще больший урон бюджету.
”В этом году паломничество в Латвию началось с мая, — говорит она. — Убытки — уже порядка 15–20 млн евро. В следующем году они могут составить уже и 20, и 30 млн евро. Эти деньги могла бы получить Эстония, а не Латвия, если бы государство предприняло соответствующие шаги”.
На 30–50 процентов меньше
”Мы действительно заметили, что в приграничной зоне теперь покупают на 30% меньше алкоголя, — говорит пресс-секретарь Rimi Катрин Батс. — С большой долей вероятности причина кроется в низких ценах в Латвии. Но и в целом продажи алкоголя падают — не только в нашей сети, а вообще на рынке. Одна из причин — разъяснительная работа о влиянии алкоголя, но, конечно, свою роль сыграло и повышение акцизов”.
Директор отдела закупок Maxima Eesti Кристина Мустонен отмечает, что данные о продажах алкоголя во всех магазинах Maxima в Эстонии показывают тенденцию постепенного уменьшения потребления алкоголя.
”Так, если сравнить объем алкоголя в наших магазинах, проданного в этом и прошлом году, то заметен спад на 7 процентов. На наш взгляд, тенденция отражает все более активное стремление жителей Эстонии к ответственному потреблению, которое разделяет и наша торговая сеть”, — говорит она.
Данные же о продажах алкоголя в приграничных магазинах Maxima свидетельствуют о нарастающей проблеме: люди по-прежнему покупают алкоголь, но уже за пределами Эстонии.
”Так, в августе этого года в Валга было продано почти вполовину меньше алкоголя, а в Валка — почти на 35 процентов больше, чем годом ранее, — говорит Мустонен. — Мы рады стараться, чтобы жители Эстонии могли купить все необходимое по самой выгодной цене именно в наших магазинах. Но пока Эстония уступает в условиях Латвии, мы такого удобства им предложить не можем. А сегодня цена на алкоголь в латвийском магазине ниже даже наших затрат на закупку и уплату акциза. Поэтому одно из наших предложений по разрешению проблемы — отложить повышение акциза, запланированное с 2017 года”.
Взгляд покупателя
”Я ездил за алкоголем в Латвию несколько раз, — говорит житель Таллинна Михаил. — У жены родители живут в Пярну, оттуда до границы — не так уж и далеко. Если ехать из Таллинна, то нужно учитывать расходы на бензин — это порядка 20–30 евро. То есть нужно купить столько, чтобы покрыть расходы на топливо”.
Он говорит, что можно брать с запасом: например, пиво в ящиках, которое уже несколько месяцев стоит на балконе.
”Есть не просит, а выгода ощутимая — минимум по 5 евро с ящика”, — говорит Михаил.
Если же покупать крепкий алкоголь, то разница в цене еще выше. Предпочитающий коньяк Артур рассказывает, что его любимый сорт в Таллинне даже со скидкой будет стоить как минимум 60 евро за литр, тогда как из приграничного магазина ему приво-зили такой же.
