Еврокомиссия: расширение ЕС и присоединение стран Западных Балкан — наш приоритет
Вчера Европейская комиссия выступила с предложением продолжить процесс присоединения стран к ЕС, сделав его более надежным, динамичным и прогнозуермым, а также обеспечив более твердое политическое управление.
Еврокомиссар по вопросам соседства и расширения ЕС Оливер Варгели сказал: ”Расширение Европейского союза и присоединение стран Западных Балкан — основной приоритет комиссии. Мы работаем в трех направлениях: во-вепрвых, предлагаем сегодня конкретные шаги для продвижения процесса объединения. Усиливаем и исправляем процесс, но задачей остается прежней: присоединение новых стран и превращение их в полноправных членов ЕС. Во-вторых, комиссия по-прежнему рекомендует начать переговоры о присоединении с Северной Македонией и Албанией и скоро предоставит обзор того, в чем эти две страны преуспели. В-третьих, в ходе подготовки к саммиту стран ЕС и Западных Балкан в Загребе, который пройдет в мае, комиссия представит план развития экономики и инвестиций региона”.
Как сделать процесс объединения более эффективным
Более доверительный процесс. Процесс объединения должен опираться на взаимное доверие между ЕС и Западными Балканами и четкому распределении обязанностей. Больше внимания следует уделить основательным реформам в сфере правового государства, институтов демократии, публичного администрирования и экономики. Когда страны-партнеры выполнят объективные критерии, страны-участницы смогут договориться о переходе на следующий этап.
Более прочное политическое управление. Политическая суть процесса объединения требует более прочного политического управления и участия на всех уровнях. Комиссия предлагает через более частные встречи на высшем уровне и общение на уровне министров создать больше возможностей для политического диалога. Также необходимо систематически вовлекать страны-участницы в процесс надзора и рассмотрения.
Более динамичный процесс. Чтобы процесс переговоров был более динамичным, комиссия предлагает распределить обсуждение тем по месяцам: основные вопросы; внутренний рынок; конкурентоспособность и вовлеченный экономический рост; план по экологии; ресурсы; сельское хозяйство и политика единства; внешние отношения. Когда основные критерии будут исполнены, начнутся переговоры по каждой из областей в целом, а не по отдельным главам. Переговоры по основным вопросом проводятся первыми и последними. То, как продвигается их обсуждение, определяет общий темп переговоров. Промежуток между началом переговоров в определенной сфере и закрытием отдельных глав не должен превышать одного года.
Более прогнозируемый процесс. Комиссия намерена более точно объяснить, что ждет страны-кандидаты или потенциальных кандидатов на каждом этапе процесса. Будет уточнено, какие положительные последствия принесут реформы и какие негативные последствия могу быть в случае, если реформы не будут проведены.
Для более сложных реформ комиссия установить точные условия, которые должны быть выполнены кандидатами, и установить четкие стимулы, отражающие интересы граждан. Чем успешнее кандидаты будут внедрять реформы, тем эффективнее будет идти процесс объединения. Также комиссия предлагает внедрить более решительные меры в виде санкций за долгосрочный простой или существенный спад в процессе проведения реформ и исполнения требований по объединению.
Еврокомиссия надеется, что страны-участницы одобрят предложение 6-7 мая на саммите в Загребе и начнут переговоры об объединении с Северной Македонией и Албанией.
