Сиди дома. Ты наказан
Методы борьбы с терроризмом бывают разные. Глава комитета по безопасности Госдумы Ирина Яровая недавно предложила ввести в уголовный кодекс России новую статью, которая карала бы тех, кто совершил акт международного терроризма.
Идея, по ее словам, пришла ей в голову после ряда крупных терактов. В конце октября прошлого года над Синайским полуостровом был взорван самолет российской авиакомпании компании Metrojet, погибло 224 человека. Затем последовали ноябрьские теракты в Париже, в которых погибло 130 человек, более 350 были ранены. Последней каплей, переполнившей чашу терпения госпожи Яровой стали недавние террористические атаки в Брюсселе, унесшие жизни 31 человека (ранены были 300 человек). Ирина Яровая — кстати, бывший прокурор — не могла остаться равнодушной к этим трагическим событиям и внесла пакет из двух законопроектов, которые предлагают существенно ужесточить наказания за терроризм и другие опасные преступления.
Тут надо отдельно объяснить, что имеет в виду госпожа Яровая. Дело в том, что в российской юридической практике официально существует такое понятие как ”предупреждение о недопустимости нарушения закона”. Это происходит, если у правоохранителей не хватает материалов для возбуждения обычного уголовного дела с целью посадить предполагаемого преступника в тюрьму. Формально ”предупреждение” никак не влияет на жизнь ”предупрежденного”. Вернее, пока не влияет — депутаты намерены использовать сам факт вынесения предупреждения как основание для различных ограничительных мер в отношении ”предупрежденных”.
Учитывая, что предупреждение выносится без всякого суда — несогласному с предупреждением гражданину предлагается самому обжаловать его в суде — перед властями открывается новый простор для преследования тех, кто им не нравится.
В качестве такой ограничительной меры законодатели почему-то избрали запрет покидать Россию. Объяснение оказалось очень актуальным: оказывается, несколько тысяч россиян, поддавшись на пропаганду исламистов, уехали воевать в рядах ”Исламского государства”.
Теперь, если законопроекты госпожи Яровой станут полноценными законами, то такой ”террористический туризм” можно будет, по мнению законодателей, пресечь в самом начале. Достаточно будет просто объявить человеку, что он, по мнению соответствующих органов, потенциальный террорист — и все, Россию он в течение 5 лет покинуть не сможет. Предупреждение может быть вынесено не только тому, кого власти считают потенциальным террористам — достаточно, если у правоохранителей будет информация о том, что гражданин своей деятельностью может ”способствовать совершению террористического акта”.
Тут уже остается только догадываться о том, что же это за деятельность такая. Возможно, имеется в виду, что человек решил не сам надеть ”пояс шахида”, а, например, купил для такого шахида билет на самолет. Возможны и другие варианты, но даже самое поверхностное знакомство с российской судебной системой показывает, что оспорить в суде позицию прокуратуры или других силовых органов простому россиянину будет очень непросто. И на пять лет он станет ”невыездным”.
Само понятие ”экстремистская деятельность” в том виде, в каком она описана в статье 282 уголовного кодекса настолько широко, что под него можно подвести практически любое высказывание в социальных сетях — например, перепост у себя в фейсбуке карикатуры или шутки, размещенной совершенно другим пользователем (такие случаи уже были). Теперь государство получит возможность не осложнять себе жизнь возбуждением уголовного дела, проведением судебных заседаний и тому подобной бюрократией. Можно будет просто вызвать такого потенциального экстремиста к прокурору, объявить ему официально предупреждение о недопустимости экстремистской деятельности — и потенциальный экстремист вместе с потенциальным террористом в течение 5 лет будет сидеть в России без возможности ее покинуть.
Более ясного примера возрождения советской практики сложно даже придумать. Но законодателей это не смущает — ”ситуация требует адекватного реагирования”. В реальности это означает, что, по мнению депутатов, само нахождение на территории России — это вид наказания. Возможно, с точки зрения какого-нибудь западного русофоба так оно и есть. Но вряд ли подобные мысли могут быть названы ”адекватными” в головах депутатов Госдумы.
Однако есть и существенные отличия нынешних инициатив Госдумы от методов, которые практиковались в советское время. Так, Советский Союз без особых колебаний лишал паспорта с серпом и молотом различных диссидентов — и после этого их немедленно высылал, как Солженицина или Бродского. Ирина Яровая также предложила в качестве одного из наказаний за терроризм и экстремизм лишать преступников российского гражданства. Однако если законопроект будет принят без значительных изменений — а шансы на то, что это произойдет в ближайший месяц, весьма велики — то в будущем может сложиться уникальная ситуация: в России появятся бывшие россияне, которые не смогут выехать из страны.
