Мэр и вице-мэр Кохтла-Ярве — о том, в какую трубу улетают налоги, собираемые в городе

В крупнейшей в Эстонии сланцехимической фирме Viru Keemia Grupp (VKG) работает 2 000 человек, которые исправно платят подоходный налог. Только в прошлом году предприятие перечислило в госбюджет налог по окружающей среде в размере 3,38 млн евро.

На другом химпредприятии, производящем минеральные удобрения, АО "Нитроферт", более 400 работников, которые также являются налогоплательщиками. На минувшей неделе "Нитроферт" получил предписание владельцев начать подготовку к пуску предприятия после более чем трехлетнего вынужденного простоя.

Почему город заинтересован в пуске производства минеральных удобрений — на этот вопрос отвечает мэр Кохтла-Ярве Евгений Соловьев.

Город заинтересован прежде всего в том, чтобы работники "Нитроферта" стали получать более или менее приличную зарплату. Пока завод стоял, они получали минималку. Главное, что повысится благосостояние людей нашего города. Во-вторых, с общей суммы подоходного налога отчисляется определенный процент — 11,4 — в бюджет города. Так что будет поступать большая сумма, чем сейчас.

Есть крупное предприятие Viru Keemia Grupp, которое стабильно платит налоги. Куда они идут?

Предприятие в бюджет города не платит ничего. Налоги, в первую очередь, за загрязнение окружающей среды, идут в бюджет государства. А оно распределяет их, как посчитает нужным.

Интересно, как?

А это труднообъяснимо. VKG также задается этим вопросом. Согласно закону, деньги, которые предприятие платит за загрязнение окружающей среды, должны идти на улучшение экологии. Но, как правило, VKG от государства каких-либо субсидий на природоохранные мероприятия не получает. Нынешний руководитель VKG Прийт Рохумаа поднимал этот вопрос перед министром окружающей среды. Сегодня есть постановление правительства, которое дает промышленным предприятиям право ходатайствовать перед Центром инвестиций в окружающую среду о выделении средств на снос старых зданий в промзоне.

Словом, "экологический" налог идет государству. Подоходный — тоже. Вам не кажется, что город, извините, грабят?

Все фирмы, предприятия платят подоходный налог в бюджет государства, откуда нам возвращается 11,4 процента. Конечно, это мало. Союз городов и Союз волостей обратились в правительство с предложением вернуть порядок возвращения подоходного налога, который существовал до 2009 года. Раньше в бюджет самоуправлений поступало от подоходного налога 11,94 процента. Правительство с этим предложением не соглашается.

***
По словам вице-мэра Кохтла-Ярве по финансовым вопросам Людмилы Янченко, городской бюджет пополняется из двух основных источников: подоходного налога с физического лица, который выплачивают работающие люди, и дотаций государства, которые выделяются самоуправлениям, где доходы населения ниже среднего.

"Подоходный налог составляет основную часть городского бюджета, поэтому, когда наши предприятия успешно работают и стабильно платят людям достойную зарплату, то и городской бюджет в выигрыше, — рассказывает Янченко. — Число работающих в городе колеблется от 14 до 15 тысяч, и 11,4 процента от выплаченного ими подоходного налога поступает в городской бюджет. В следующем году выплаты из подоходного налога местным самоуправлениям увеличатся на 0,19 процента. К уровню 2009 года мы не подошли, но постепенно приближаемся. В 2014 году прибавится еще 0,02 процента. Это будет уже 11,061 процента. Вообще же, в 2009 году местным самоуправлениям сильно досталось. Например, у нас объем доходной базы бюджета уменьшился на 25 процентов. Мы потеряли 118 млн крон".

Как поясняет Людмила Янченко, из выплаченных химпредприятиями налогов на загрязнение окружающей среды город получаем совсем немного, фактически — центы. "Есть еще налог на природные ресурсы, мы получаем его только от воды, потому что у нас нет сланцедобычи. Те самоуправления, на территории которых она ведется, получают доход и от этого. Эти деньги предназначены для восстановления окружающей среды, но, к сожалению, используются не по назначению", — констатирует вице-мэр.