6 апреля в Рийгикогу пройдет первое чтение проект закона об административной реформе
Конституционная комиссия Рийгикогу поддержала проект закона об административной реформе, предусматривающий минимальный размер местных самоуправлений и объединение малых самоуправлений. Законопроект был направлен парламенту на первое чтение, которое состоится 6 апреля.
”В том, что административная реформа необходима, нет ни малейшего сомнения. Ее нужно провести. Жители Эстонии и государство нуждаются в реформе, благодаря которой самоуправления станут более дееспособными и смогут предложить жителям более качественные услуги, — сказал председатель комиссии Калле Лаанет. — При этом крайне важно, чтобы все жители понимали цели реформы,каким образом они будут достигнуты и каким образом это укрепит самоуправления”.
По словам Лаанета, тщательная разъяснительная работа позволит развеять связанные с реформой страхи. ”Каждый политик и каждое самоуправление должны понять принципы административной реформы и, при необходимости, быть готовыми к тому, чтобы разъяснить их жителям страны”, — добавил он.
Член конституционной комиссии Сийм Кийслер, представляющий законопроект на заседании парламента, отметил, что достойным и ответственным шагом было бы принять проект по административной реформе до Иванова дня. ”Провал реформы поставил бы под угрозу развитие волостей и городов и стал бы тяжелым ударом для всей Эстонии”, — добавил он.
Инициированный правительством проект закона об административной реформе (200 SE) включает в себя основы и порядок осуществления реформы, определяет минимальную величину местных самоуправлений и соответствующие исключения, а также права и обязанности местных самоуправлений при объединении. Цель реформы — создать самоуправления, которые будут способны оказывать жителям более качественные государственные услуги, способствовать повышению конкурентоспособности регионов и самостоятельно выполнять возложенные на них задачи.
Согласно законопроекту, в местном самоуправлении должно проживать не менее 5 000 человек. По словам министра государственного управления Арто Ааса, представившего законопроект комиссии, желаемой целью является создание самоуправлений, в которых будет проживать не менее 11 000 человек.
В соответствии с законопроектом, не соответствующие критериям местные самоуправления могут до конца 2016 года принять решение о добровольном объединении с другим самоуправлением. Таким самоуправлениям правительство выплатит пособие на объединение. Всего на выплату пособий правительство предусмотрело 80 миллионов евро.
По словам Ааса, на сегодняшний момент порядка 80% самоуправлений не соответствуют критериям, прописанным в законопроекте. Если после добровольного объединения сохранятся самоуправления, не выполняющие критерии, в следующем году правительство представит им предложения по добровольному объединению. Если и эта мера не будет успешной, правительство осуществит их слияние.
