Маленькая газовая война Какумяэ: потребитель обнаружил крупномасштабную аферу республиканского масштаба?
Три года назад, в феврале 2010 года разразился не совсем обычный коммунальный спор, принудивший Рийгикогу изменить закон. История началась с того, что местный (в Какумяэ) сетевой монополист по поставке газа Tehnovõrkude Ehituse OÜ выставлял счета, умножая показания газового счетчика на специальный коэффициент.
С подобными действиями обслуживающей компании не согласился один из известнейших нумизматов Эстонии Аллан Тохв, который в обычной жизни является юристом. Его дом в Какумяэ отапливается газом, действия же монополиста привели к увеличению его счета на 7%, пишет Eesti Ekspress.
Юрист отмечал, что предприятие искусственно увеличило размер счета, умножая показания счетчика на некий коэффициент. При этом фирма Андреса Давыдова Tehnovõrkude Ehituse OÜ не заручилась согласием потребителя, по этой причине Тохв счел выписанные счета недействительными.
Напомним, что рынок газа стал открытым по аналогии с открытым рынком электроэнергии, тем не менее, в некоторых местах услугу предоставляют монополисты.
В конце 2008 года и в 2009 году несколько газовых предприятий попросили Департамент конкуренции согласовать условия составления типовых договоров. Фирмы сообщили, что они хотят корректировать объемы поставляемого газа в зависимости от температуры и давления, так как некоторые домовладельцы платят меньше, чем следовало.
Предлагалось ввести специальный коэффициент, на который умножался объем потребленного газа или же обменять старые счетчики на новые. Департамент одобрил ходатайство.
Тохва изменения не устроили, тем более что фирма не собиралась компенсировать стоимость замены счетчика. Коэффициент юриста также не устроил. Дело было даже не только в увеличении размера счета в среднем на 7%, но и в объеме потребленного газа.
Занимающаяся продажей газа компания Eesti Gaas не выписывает счета на основании показаний счетчика Тохва, а использует для расчета сведения оказывающей сетевую услугу фирмы-посредника. Образно: 1 кубометр потребленного газа превращался на бумаге в 1,07 м3.
Заключенный между Тохвом и Tehnovõrkude Ehituse OÜ договор не предусматривал применения коэффициента, а изменения в документе могли быть произведены только по согласию обоих сторон. Домовладелец с новыми условиями не согласился.
Юрист счел, что применение такого коэффициента является крупномасштабной аферой — газовые фирмы под покровительством одобренной Департаментом конкуренции системы могут искусственно завышать счета. Он обратился в Департамент конкуренции, который принял решение, согласно которому, к Тохву коэффициент применять было нельзя.
Через некоторое время фирма Давыдова заявила, что у юриста имеется задолженность перед предприятием, в результате чего фирма прекратила подачу газа.
Формула пропала
Давыдов знал, что у Тохва имеются высокопоставленные знакомые, в частности речь шла о канцлере Министерства экономике и коммуникаций Марике Приске. ”Тохв готов изменить закон, чтобы не платить по счетам”, — иронизировал владелец предприятия.
Шутки шутками, но действительно, Рийгикогу приняло подготовленные Министерством экономики изменения Закона о природном газе. Поправки устранили противоречия между двумя пунктами прежнего документа, в последствии из закона расчетный коэффициент исчез.
Давыдов парировал, заявив, что применение формулы разрешено Законом об акцизе. Действительно, в этом документе есть пункт, согласно которому акциз рассчитывается с учетом температуры и давления. Там же указано, что в случае с домашним потребителем этот пункт можно применять, а можно и не применять.
Все закончилось судом. После того как фирма Давыдова отключила Тохву отопление, коллекция юриста, в которую входят картины, купюры, книги и другие предметы оказались под угрозой. Юрист пожаловался в суд. На следующий день после ходатайства подача газа была восстановлена, но суд первой инстанции Тохв проиграл — судья решил, что предприятие может использовать формулу.
Давыдов верит в свою победу. Еще шесть жителей Какумяэ подали иски на предприятие, но успеха не добились ни в уездном, ни окружном судах.При этом среди ходатайствующих был мелкий акционер компании Tehnovõrkude Ehituse OÜ.
Защищающий предприятие адвокат из адвокатского бюро Aivar Pilve работает по дикому почасовому тарифу. ”Он [Тохв] заплатит еще тысячи”, — злорадствует Давыдов.
В свою очередь Тохв как юрист отмечает, что судьи могли бы вдаваться в подробности и следовать закону. В законах, касающихся измерений, нет ни слова о формулах. Канцлер министерства финансов Вейко Тали в письменном виде заверил домовладельца, что ”Закон об акизе не предусматривает корректирования измеренного количества газа для домашнего потребителя”.
Измерения в целом являются сферой компетенции Департамента технического надзора, заместитель директора ведомства Каур Каяк указал, что использование ни одной из формул не может считаться измерением.
Несмотря на это, судебная тяжба Тохва продолжается. Причем рассматривать обжалованное решение суда первой инстанции будет тот же судья. Маловероятно, что он изменит свое мнение.
Весной дочернее предприятие Eesti Gaas объявило о снижении цены сетевой услуги для домашнего потребителя. В сентябре фирма Давыдова напротив подняло цены для жителей Какумяэ, которые уже сейчас платят на 60% больше, чем жители центра Таллинна.
