Опасно забытый уезд Ида-Вирумаа
Политик от партии IRL Яак Аавиксоо в опубликованной перед выборами статье (Eesti Päevaleht 21.2) пугал эстонцев сценарием Восточной Украины, если бы план министра образования Евгения Осиновского прекратить в русскоязычных школах возведение ”потемкинских деревень” прошел.
Аавиксоо отметил, что ”не будет лишним вспомнить, что война в Восточной Украине тоже началась со ”скромного” языкового вопроса”. Однако, вероятно, Аавиксоо и сам знает, что война в Восточной Украине началась не с языкового вопроса, который на Украине, в отличие от Эстонии, действительно очень ”скромный”, если вообще существует.
Корни конфликта в Восточной Украине куда глубже, чем языковой вопрос, приведенный только для предлога. Бедность, пышным цветом разрастающаяся коррупция, беззаконие и вызванное этим недоверие к центральной власти. Опираясь на такое настроение жителей, было легко разжечь конфликт между центральной властью и местным населением, так как ”спасителю” достаточно было только надеть доспехи благородного рыцаря.
Подобные настроения я чувствовала и в Ида-Вирумаа, проводя там предвыборную кампанию. Люди были разочарованы, оскорблены, некоторые просто устали и махнули на все рукой. Как эстоноязычные, так и русскоязычные жители обвиняли правительство в безразличии и нежелании улучшить уровень жизни людей. Люди чувствовали себя бессильными. В выборы не верили, и это показал, например, и ставший уже традиционным низкий процент явки.
В этих настроениях нет ничего нового или характерного только для Ида-Вирумаа. Разочарование в руководителях Эстонии, горечь и безразличие чувствуются по всей стране. Жители других регионов Эстонии молчаливо мирятся с ситуацией, потому что им не на кого надеяться, а у жителей Ида-Вирумаа, особенно русскоязычных, есть государство, которое при необходимости придет на помощь.
Маргинализация
Оставив в стороне тему информационной войны, о которой много сказано, хотелось бы затронуть на самом деле те проблемы, которые создают почву для успешности этой войны. Проблемой Ида-Вирумаа является многослойная маргинализация, которая вызвала у тамошних жителей чувство отверженности, низкую самооценку и отчасти безразличие. В чем же проблема?
В-первых, бедность. Если среди населения много бедных, уязвимо все общество. Уезд Ида-Вирумаа очень уязвим. В 2013 году треть (33,7%) ида-вирусцев жила в относительной бедности, в то время, как по Эстонии средний показатель — 22%. Людей, живущих в абсолютной бедности, то есть доход которых ниже 205 евро, было в Ида-Вирумаа 14% (такой же показатель и в Вырумаа), а в среднем по Эстонии — 8%.
Причина бедности Ида-Вирумаа по-прежнему кроется в не развитом, как нужно, рынке труда. Из населения трудоспособного возраста лишь 52% имеют работу, и по этому показателю Ида-Вирумаа занимает второе место после Вырумаа. Безработных в прошлом году было 13%. Это почти в два раза больше, чем в среднем по Эстонии.
Хотя статистическая средняя зарплата в Ида-Вирумаа, по сравнению с другими уездами, весьма хорошая (788 евро), получает такую зарплату в уезде очень мало людей. Более половины ида-вирусцев — 55% — попадают в две группы с меньшими доходами. Таким образом, в уезде нет подходящих ида-вирусцам рабочих мест, на работу ходит чуть больше половины трудоспособных жителей, доходы низкие. Бедностью обусловлена и низкая ожидаемая продолжительность жизни, которая среди молодых людей является самой низкой по Эстонии.
”Мы никого не интересуем”
Во-вторых, политическая маргинализация. 54% жителей Ида-Вирумаа являются гражданами Эстонии. 17% не имеют гражданства, 28% — граждане России. Таким образом, лишь скромное большинство ида-вирусцев может полноправно, на государственном уровне влиять на важные для их жизни решения и, будучи гражданами, брать на себя ответственность на постах, которые формируют общественную и экономическую жизнь Эстонии. Во время общения с жителями мне эхом отзывалось ”мы никого не интересуем, мы не свои” или ”нас никто не пускает на выборы, мы второсортные”.
В-третьих, культурно-языковая изоляция. В третьем по величине городе Эстонии нет хорошо действующего театра, концертного зала, стадиона и бассейна. Ладно, это, по мнению многих, не самое критичное. Но то, что, по данным переписи населения, среди иноязычных жителей Ида-Вирумаа эстонским языком, по собственным оценкам, владело лишь 27%, а 65% не владели никаким иностранным языком, в том числе эстонским, очень критично.
Вся общественная жизнь Эстонии, также образование и культура, "живут", по существу, только на эстонском языке. Сколько ида-вирусцев смотрит ”Актуальную камеру” на русском языке, читает русскоязычные новостные порталы Эстонии или слушает Радио 4, неизвестно. Но известно, что многие регулярно смотрят российские новостные каналы. Удивительно хорошо люди информированы о благодеяниях Эдгара Сависаара в Таллинне, потому что бесплатную ”Столицу” можно взять в каждом продуктовом магазине. О деятелях на Тоомпеа знают мало, не могут назвать даже министров.
У правительства Эстонии в Ида-Вирумаа нет лица, потому что жители правительства не видят. Помимо недостатка информации, незнание языка вызывает чувство отверженности, потому что людям, языка которых не понимаешь, доверять нельзя. Язык — это предпосылка к взаимному доверию.
Что делать? Новое правительство должно признать серьезность положения и не прятаться за обманчивым спокойствием. Жители нашей страны находятся в уязвимом положении, и решением этого кома проблем нужно начать заниматься сразу. Борьба с бедностью — это длительный процесс, но жители Эстонии ждут первых шагов уже сейчас. Изменение языковой среды Ида-Вирумаа — это тоже длительная работа, которая требует существенно больших ресурсов, чем было инвестировано до сих пор.
Некоторое время назад во время одного интервью появилась идея, что в Нарве можно было бы построить Дом эстонского языка. Я по-прежнему верю, что это способствовало бы созданию в городе физической языковой среды. Создателями эстоноязычной среды являются и школы, и русскоязычным школам для улучшения владения эстонским языком необходима существенно большая финансовая поддержка.
Правительство должно обеспечить в Ида-Вирумаа свое физическое присутствие. Для этого нужно взвесить, к примеру, создание в Нарве бюро Госканцелярии. Оно было бы глазами и ушами правительства, а также внедряло бы политику открытых дверей. Распространение бесплатных русскоязычных вестников правительства по индивидуальным почтовым ящикам могло бы стать хорошим дополнением к информации, передаваемой ”Столицей”.
Мнение - в Eesti Päevaleht.
