В последние десятилетия демографическая проблема усугубилась не только количественно, но и качественно — в структуре населения, особенно на периферии, все больший вес имеют люди старшего возраста. Помимо прочего, для малых городов и волостей это означает перспективу снижения доходной части бюджетов, т.к. значительная ее часть формируется из подоходного налога.
Эволюционировала география рабочих мест. За столетие экономика Эстонии прошла путь от преимущественно аграрной до постиндустриальной, в которой доминирует сектор услуг. Сельское хозяйство превратилось в высокотехнологичный сектор экономики, который больше не требует большого количества трудовых ресурсов. Современный этап развития характеризуется концентрацией рабочих мест в крупных городских агломерациях, в которых существует критическая масса квалифицированных специалистов и привлекательная жизненная среда. Административно препятствовать этому процессу невозможно и вредно, т.к. конкурентоспособность страны в значительной степени обеспечивается успешностью развития его столицы, которая конкурирует не с сельскими территориями, а с другими мегаполисами — как в регионе Балтийского моря, так и за его пределами. Наличие достаточных возможностей для самореализации в Таллинне служит и механизмом, сдерживающим миграцию рабочей силы за пределы страны.
Но это не означает, что по отношению к периферии необходимо следовать принципу ”с глаз долой, из сердца вон”. Напротив, для нынешней коалиции сохранение и развитие сельской жизни является безусловным приоритетом. Одним из условий этого является обеспечение качества жизни, в том числе общественных услуг, сопоставимого с городским. Очевидно, что средняя эстонская волость с населением в 2000 человек не обладает необходимыми материальными ресурсами и, зачастую, кадровыми компетенциями для решения этой задачи. Минимальный порог в 5000 человек и оптимальный размер (11 000 жителей) самоуправлений определены не политической целесообразностью, а на основе определенных критериев. К примеру, около 11 000 жителей необходимо для наполнения полнокомплектной гимназии.
Решена судьба историка-расчленителя
Как отпугнуть агрессивную собаку: это может спасти вам жизнь
Как увеличить отдачу тепла от батареи: помог совет соседа
Зарезали и контрольный в голову