Пенсионеры судятся с Эстонией

Страсбургский суд по правам человека получил жалобу, подготовленную Центром информации по правам человека от лица 47 военных пенсионеров, которым эстонское государство отказывается платить честно заработанную на ее территории гражданскую пенсию, тогда как у их товарищей в Латвии и Литве таких проблем нет.

80-летний Георгий Николаевич Дзевульский — один из тех, кто решил идти до конца, добиваясь получения честно заработанной в эстонском государстве пенсии. В Великой Отечественной он не участвовал, но пороха в горячих точках понюхал, а в 70-х годах служил в зенитно-ракетных войсках под Таллинном, откуда и ушел в отставку в звании полковника. Еще в 1979 году. На гражданке работал на заводе "Вольта" и инструктором в Доме детского творчества Kullo, преподавал в ДОСААФ и был инженером в квартирных товариществах.

Его пенсионный стаж в Эстонской республике — больше 20 лет. В 2006 году он подавал документы на получение эстонской пенсии, в которых указал, что получает российскую военную пенсию. Поначалу это не создало никаких проблем. Два месяца эстонскую пенсию ему выплачивали, а потом выплаты прекратились, и Пенсионный департамент стал слать грозные письма с требованием вернуть полученное. Георгий Николаевич не вернул, а пошел по судам, подумав: почему он должен дарить невесть кому 20 с лишним пенсионных лет, проработанных на благо эстонского государства? "Если это — ошибка, то не я в ней виноват!" — считает ветеран.

Дзевульский и его сослуживцы, оказавшиеся в такой же ситуации, решили объединиться и действовать через адвоката. За два года они прошли в Эстонии все инстанции, начав с апелляции в Пенсионный департамент и закончив исками в административный, окружной и государственный суды. Получив всюду отказ, пенсионеры подали 47 жалоб в Страсбургский суд по правам человека.

Юрист центра информации по правам человека Мстислав Русаков отмечает, что корень проблемы в заключенном в 1994 году эстонско-российском Соглашении о социальных гарантиях пенсионерам Вооруженных Сил РФ, где ст.5 исключает получение этой категорией лиц двух пенсий одновременно. Надо выбирать: либо российскую военную, либо гражданскую от Эстонии.

C 2001 года российская сторона начала выступать с инициативами по изменению ст.5, чтобы российские военные пенсионеры имели возможность получать обе пенсии, как это происходит, например, c военными пенсионерами в Латвии и Литве. Но Эстония постоянно отвергала эти инициативы. Тем не менее, с января 2006 года многие военные пенсионеры оформили себе эcтонские пенсии без отказа от российской. Однако через пару месяцев все они получили уведомление о приостановлении выплаты им эстонской пенсии.

Здесь следует отметить, что, во-первых, срок советской военной службы не включается в эстонский трудовой стаж, во-вторых, работавшие военные пенсионеры не освобождались от уплаты соцналога, в-третьих, они заработали в Эстонии на гражданке трудовой стаж, который позволяет любому другому человеку требовать назначения эстонской пенсии.

По данным соцотдела посольства РФ, в Эстонии насчитывается около 2000 военных пенсионеров, имеющих право на эстонскую пенсию. В Центр информации по правам человека обратились 62 человека, 47 из них сейчас подали жалобу в Европейский суд по правам человека. В ней, в частности, указывается, что Эстония нарушает ст.1 Первого протокола Европейской конвенции по правам человека, гарантирующую защиту имущества (таковым является и пенсия), и ст.14 Конституции о запрете на дискриминацию при обеспечении предусмотренных в Конвенции прав.