Евросоюз: больше социализма и меньше определенности

 (54)
правда ли эстонский бюджет катастрофически усохнет?

Külmutatud raha
Külmutatud rahaFoto: Scanpix, Panher Media

Новый проект бюджета Евросоюза на 2021-2027 годы содержит в себе давно ожидавшиеся изменения и совершенно неожиданные решения, которые вызывают закономерные вопросы у стран Восточной Европы. Главный из них — зачем нужна бюджетная дисциплина, если расточительность помогает получить больше европейских денег?

Бюджетная политика ЕС всегда строилась на идее, что более развитые и богатые страны союза за счет перераспределения средств должны подтягивать отстающих. Со странами Южной Европы это не очень-то работало, но всегда был под рукой пример Ирландии: одной из беднейших стран Западной Европы начала 1970-х десятки миллиардов евро, закачанных в нее, к 2010-м помогли вырваться в число передовых.

Затем страны Балтии продемонстрировали впечатляющий рывок, ставший, правда, продолжением уже начатого в конце 1990-х стремительного социально-экономического прогресса. К примеру, эстонский ВВП по ППС (паритету покупательной способности валют) на душу населения с 60% от среднего уровня по ЕС в 2005 году за какое-то десятилетие вымахал до 75% (в обоих случаях ЕС имеется в виду в современном его составе).

Логика европейской солидарности, которой до последнего времени придерживался Брюссель, подсказывает, что стоит поддерживать успешное развитие стран Балтии (да и прочих государств Восточной Европы, которые в большинстве своем демонстрируют неплохие темпы развития) хотя бы до той поры, пока они не выйдут на среднеевропейский уровень. Однако вместо этого принято стратегическое решение снизить финансирование восточноевропейского региона. По последним данным, примерно на четверть.

Мифы пропаганды и реальность

ТОП

Российские СМИ (под влиянием которых формируют свое мировоззрение и многие жители Эстонии) уже год пестрят статьями в духе ”Европе надоело кормить Прибалтику”. На голубом глазу в них рассказывается, что европейские дотации формируют якобы порядка 20% ВВП региона и ожидаемое сокращение помощи вызовет катастрофические последствия.

В самой Эстонии новость о возможном сокращении евросоюзных субсидий воспринимается куда спокойнее. Нашим политикам и экономистам все-таки хорошо известно, что на самом-то деле сальдо евросоюзных поступлений, которое неуклонно снижается с середины 2000-х, составляет нынче примерно 1% ВВП.

Предполагаемое сокращение на 23% лишит Эстонию в следующий семилетний финансовый период примерно 1 млрд евро дотаций, то есть по 140-150 млн в год. Это 0,6% от нынешнего ВВП и явно существенно меньше к 2027 году. То есть мы по-прежнему будем получать больше, чем платим в общеевропейский бюджет, но уже с минимальным профицитом. С учетом кумулятивного эффекта, экономика, наверное, будет расти на 1 процентный пункт медленнее. Если недополученным дотациям не будет найдена замена. Но об этом позже.

Российские СМИ заверяют свою аудиторию, что политика выравнивания уровня развития стран ЕС провалилась и Брюсселю надоело выбрасывать деньги на содержание прибалтийских иждивенцев, которые не в состоянии построить нормальную экономику. Общую картину ”провала” я обрисовал выше. Добавлю еще пару сочных мазков.

ВВП Эстонии (транзит российских грузов через которую за последние годы упал в разы, а продовольственный экспорт на восток из-за антисанкций и спада российской внешней торговли также заметно сжался) в прошлом году вырос на 4,9%, в первом квартале нынешнего — еще на 3,6%. Тогда как в самой России, и так заметно отстававшей от Эстонии по уровню развития и доходам населения, уже который год продолжается системный кризис и медленно оправляющаяся от обвала 2015 года экономика лишь выкарабкивается на уровень предкризисного 2014 года. В этом и заключается главная причина, почему российские пропагандисты выдумывают всякие небылицы, стремясь убедить родного обывателя в том, что у нас дела еще хуже.

Чем вы лучше, тем вам же хуже

На сокращение дотаций отчасти повлиял выход из ЕС Великобритании, Brexit съел 10% европомощи, поскольку Лондон был одним из крупнейших доноров союза. Кроме того, страны Балтии оказались заложницами собственного успеха. Еще в нынешней семилетке ЕС досрочно сократил финансирование Эстонии на 35 млн, поскольку экономика развивается успешнее, чем прогнозировали в Брюсселе. Теперь же львиная доля средств, снятых с Восточной Европы, будет просто направлена на Южную.

Если с увеличением помощи Греции, ВВП на душу в которой из-за катастрофы 2009 года оказался уже ниже уровня стран Балтии, все понятно, то по поводу Испании и Италии возникают вопросы. Пока не взглянете на их угрожающую задолженность, превышающую 100% ВВП.

Особенно взрывоопасна ситуация в Италии. Экономика там давно по сути топчется на месте, в политике в последнее время творится черт те что, к власти пришли совершенно случайные люди. И все это на фоне колоссального госдолга в 2,3 трлн евро. Если там повторится греческий сценарий, Евросоюз не сможет спасти страну, поскольку взять требующиеся на это деньги неоткуда. У Брюсселя нет действенных рычагов для того, чтобы заставить итальянцев научиться жить по средствам и срочно провести радикальные экономические реформы. Есть лишь возможность чисто по-социалистически перенаправить часть финансов с Востока Европы на Юг, чтобы помочь залатать колоссальные бюджетные дыры. До поры…

Скорее всего, чтобы держать прежние темпы развития и не закрывать проекты, где была высока доля финансирования ЕС, странам Восточной Европы придется либо сбивать дыхание экономике существенным повышением налогов, либо брать больше внешних займов. Большинство, скорее всего, выберут второе. Таким образом, вытягивая финансово недисциплинированные южные страны, ЕС провоцирует рост долговой нагрузки на востоке. Заодно намекая, что можно набирать займов сколько влезет: если раздуете слишком большой долговой пузырь, будем за счет других вас вытаскивать.

В Эстонии почва для этого прощупывается давно. ”Выдающаяся” антиалкогольная политика, необдуманным резким взвинчиванием акцизов лишившая госбюджет в год под сотню миллионов евро, тоже склоняет к поиску внешних средств. Эстонии с ее рекордно низким госдолгом в 9% к ВВП, на первый взгляд, нечего опасаться. Но лишь до той поры, пока не рвануло где-нибудь в Италии и долговые обязательства стран зоны евро не стали токсичными и чудовищно дорогими. В таком случае даже нынешние 9% от ВВП обслуживать будет не так-то просто.

Будет ли дождь на Иванов день? Или не будет?
Ответь на вопрос и выиграй 2 билета на Õllesummer.


Спасибо за ответы и удачи!
Оставить комментарий
либо комментировать анонимно
Публикуя комментарий, вы соглашаетесь с правилами
Транслит
Читать комментарии Читать комментарии