15 лет у русских избирателей в Таллинне воруют голоса
При выборах в местные самоуправления голос жителя Таллинна некоренной национальности стоит меньше, чем голос коренного эстонца. Впервые за 15 лет канцлер права признал этот факт дискриминации, однако предлагает исправить ситуацию лишь после грядущих выборов, которые пройдут осенью 2009 года.
Тем не менее, с 1993 года выборы в органы управления столицы проводились и проводятся с нарушением Основного закона. Нарушение состоит в искусственном создании условий, при которых в Таллинне голоса жителей Ласнамяэ, района с преимущественно русским населением, имеют существенно меньший вес, чем голоса жителей, например Пирита, заселенного главным образом эстонцами.
Это неравноправие зафиксировано в Законе о выборах в органы местного самоуправления, где отдельно прописано, что только половина мест в городском собрании столицы распределяется на пропорциональной основе, остальные же места распределяются равномерно. Иными словами, за тем же Пирита в горсобрании автоматически зарезервировано 4 места — вне зависимости от итогов выборов.
Активные попытки уравнять эстонские и неэстонские голоса столичных избирателей начали предприниматься нынешней весной, когда депутат Рийгикогу Эвелин Сепп направила запрос министру юстиции Рейну Лангу. Сепп предпочла назвать вещи своими именами: "Заявление о том, что данной спецнормой (с учетом, например, национального состава Ласнамяэ) гарантируется верховная власть эстонцев, является по сути своей дискриминирующим и потому не может приниматься во внимание", — написала она в своем запросе.
Ответ министра был весьма показательным: "Одной из задач демократии является обеспечение защиты интересов небольших по численности групп лиц (частей города), — написал Ланг. — Реализация в избирательном праве полного фактического равноправия людей в принципе невозможна и не является требованием основного закона".
Комментируя свою переписку с министром юстиции, Сепп отметила, что Министерство юстиции превратилось в учреждение, борющееся не за правопорядок, а за партийные интересы, продлевающие агонию Партии реформ.
"Неприемлемо делать различия по полу, национальности, возрасту или другому признаку, когда речь идет о таком праве, как избирательное, — считает депутат. — Нет разницы, где человек живет — в Ласнамяэ, в центре города или в Нымме".
Следующую попытку изменить закон предпринял депутат Рийгикогу Айн Сеппик, который обратился к канцлеру права Индреку Тедеру. Канцлер предложил Рийгикогу исправить закон.
"Защита интересов идентичности общины части города ни в коем случае не может являться оправданием предоставлению голосам избирателей этой части города в четыре раза большего веса", — отметил Тедер в послании к парламенту.
Отметим, что в отличие от министра Ланга канцлер права признал истинную подоплеку дискриминационного закона. В своем ответе "Вестям" Тедер напомнил, что положение об особой системе выборов в Таллинне, приводящее к непропорциональному представительству, присутствовало еще в соответствующем законе от 1993 года. А в качестве обоснования появления такой схемы тогда, по словам канцлера, говорилось о "необходимости учитывать общинную идентичность жителей частей города".
В переводе на нормальный язык это означает, что слишком русские районы не должны даже в принципе получать слишком много голосов — в противоположность эстонским районам, пусть даже и маленьким.
Справка
По нынешней избирательной системе 88 812 жителей Ласнамяэ в горсобрании Таллинна представлено 13 голосами, в то время как 9050 жителей Пирита — 5. То есть один депутат от Ласнамяэ представляет интересы 6832 человек, а от Пирита — 1810, при этом вес их голосов одинаков. Если бы мандаты распределялись пропорционально, Ласнамяэ должно было бы быть предоставлено 18 мандатов, Пирита — всего 2.
