Государство должно способствовать инвестициям частного сектора в НИОКР, облегчив предпринимателям бремя риска
Премьер-министр Юри Ратас, выступавший сегодня в Рийгикогу с докладом о ситуации в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), отметил, что вклад государства в эту сферу значительно вырос и что государство должно делить с предпринимателями бремя риска, чтобы способствовать наукоемким инвестициям частного сектора, сообщает коммуникационное бюро правительства.
Премьер-министр рассказал, что если в позапрошлом году в государственном бюджете на НИОКР было выделено 175 миллионов, то в прошлом году — уже 206 миллионов, а в этом — более 220 миллионов евро. ”Особенно заметно выросло базовое финансирование науки и финансирование исследований. В 2015 году их финансирование составляло 47,5 миллиона. В результате роста последних лет эта сумма выросла до 67,1 миллиона в 2018 году, в 2019 году запланирован рост до 80,1 миллиона. Особенно выросла доля базового финансирования относительно конкурентного финансирования — с 19% в 2015 году до 49% в 2019 году”, — сказал премьер-министр.
Он отметил, что финансирование НИОКР публичным сектором должно достичь долгосрочной цели — 1 процента от ВВП. ”Ее достижение требует вклада всех заинтересованных сторон. Именно поэтому в декабре прошлого года партии, ученые и предприниматели в присутствии президента подписали соответствующее соглашение”.
”Деньги играют роль важного катализатора, но для улучшения сотрудничества между предпринимателями и учеными мы должны ответить на вопросы, которые касаются наших приоритетов, — заявил Ратас. — Для вывода наших предприятий на более высокую ступень развития, что гарантирует как более высокие доходы, так и более разумный подход к экономике, нам все более необходимы инвестиции, в том числе в НИОКР. И здесь государство должно подставить плечо бизнесу”.
”Государство должно делить с предприятиями бремя риска, на который бизнесу неразумно идти в одиночку, но от которого выиграет все общество. Правительство, вступая в должность, договорилось разработать предложения по стимулированию НИОКР на предприятиях и привлечению к этому дополнительных средств частного сектора. Например, с сентября Фонд содействия развитию предпринимательства предлагает промышленным предприятиям субсидию на развитие продукта. Уже имеющийся краткий опыт позволяет говорить об интересе предпринимателей к субсидии”, — подчеркнул Ратас.
При этом премьер-министр обратил внимание слушателей на то, что еще одной проблемой Эстонии является малое количество результатов научных исследований, доведенных до уровня готовности к технологическому использованию, чтобы предприятия могли взять их на вооружение в своей работе — обычно инвесторы на этой стадии считают риск слишком высоким. ”Многие государства предлагают помощь для решения этой проблемы. На основании тех же принципов во втором полугодии 2019 года и нашим ученым начнут предлагаться гранты для того, чтобы они могли развить свои исследования до стадии, которая могла бы заинтересовать предприятия, или протестировать наличие соответствующих предпосылок”, — сказал Ратас.
Далее он отметил, что, несмотря на нереализованные цели финансирования, уровень отечественной науки очень высок. ”По количеству широко цитируемых научных статей мы в последние годы шагнули далеко вперед и заметно превышаем средний европейский уровень. В основе нашей влиятельности — сильное научное сообщество, чьи исследования и открытия движут прогрессом. Хорошим примером этого является, например, профессор института программирования Таллиннского технического университета Ахто Булдас, роль которого в развитии двух передовых эстонских предприятий, Cybernetica и Guardtime, сложно переоценить”, — заявил премьер-министр Ратас.
Факты, иллюстрирующие ситуацию в области НИОКР и деятельность правительства (выдержки из речи)
Финансирование
• 2019 года на НИОКР запланировано 220,2 миллиона евро. Напоминаем, что в 2016 и 2017 году соответствующая сумма составляла 206,2 миллиона.
• Государственная бюджетная стратегия 2019-2022 предусматривает дополнительные средства для высшего образования и НИОКР в сфере Министерства образования и науки в объеме 60,4 миллиона евро.
Уровень отечественной науки и научных учреждений
• Уже в 2016 году у нас было опубликовано 1659 научных статей высокого уровня на миллион населения, таким образом была достигнута цель, поставленная в стратегии НИОКР и инновационной деятельности на 2020 год.
• В базе данных Clarivate Analytics Web of Science в списке влиятельных ученых приведено более 6000 наиболее влиятельных научных умов в сфере естественных и социальных наук и среди них 17 представителей Эстонии. С учетом численности нашего населения — это отличный результат!
• Прекрасная конкурентоспособность эстонских университетов на международном уровне также находила неоднократное подтверждение. Приведем в пример передовое место Тартуского университета в так называемом рейтинге европейских университетов британского журнала Times Higher Education. В этот рейтинг включены 53 лучших научных университета из 13 стран, присоединившихся к Европейскому союзу после 2004 года. Вторым из эстонских университетов на 18 месте в списке отмечен также Таллиннский технических университет.
• Профессор института программирования Таллиннского технического университета Ахто Булдас в 2018 году стал лауреатом государственной премии в области науки за выдающиеся открытия в области технологий, лежащих в основе электронного государства. Исследовательская работа в области устойчивых к хакерским атакам э-услуг и временных меток, или таймстэмпов легла в основу технологий эстонского э-государства. Также сложно переоценить его роль в развитии двух успешных в международном масштабе эстонских предприятий: Cybernetica и Guardtime.
• Смело смотреть в будущее позволяет и количество выпускников докторантуры последних лет. В 2017 году новоиспеченных докторов было 253, что является самым высоким показателем всех времен. Например, тремя годами ранее, в 2015 году, учебу завершили 208 докторантов.
Наука и бизнес
• Расходы эстонских предприятий на НИОКР в 2017 году составляли 143,6 миллиона евро, что лишь на 4-5 миллионов больше, чем в 2016 году.
• В соответствии с коалиционным договором были разработаны предложения для предприятий по стимулированию НИОКР и увеличению финансовых вложений в эту сферу со стороны частного сектора.
• В сентябре Фонд содействия развитию предпринимательства начал предлагать предприятиям субсидию на развитие продукта, с помощью которой мы хотим побудить предприятия больше инвестировать в опытно-конструкторскую деятельность.
• Одним из направлений деятельности по привлечению иностранных инвестиций являются определенные Министерством экономики и коммуникаций области, требующие высокой научной компетенции, в которых также содержится очень большой бизнес-потенциал и которые с большой долей вероятности привлекут в Эстонию инвестиции. Эту информацию в дальнейшем планируется использовать при переговорах с потенциальными инвесторами.
• В Эстонии результаты научной работы редко развиваются до такого уровня технологической готовности, чтобы предприятия были экономически заинтересованы продолжать опытно-конструкторскую деятельность самостоятельно, и это проблема. Инвесторы считают уровень риска слишком высоким
• Многие государства предлагают помощь для решения этой проблемы. На основании тех же принципов во втором полугодии 2019 года и нашим ученым начнут предлагать гранты для того, чтобы они могли развить свои исследования до стадии, которая могла бы заинтересовать предприятия, или протестировать наличие соответствующих предпосылок.
